为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和李克强总理批示要求，贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，按照市安委会部署要求，新区安委会在全区范围内开展防风险除隐患保安全“10+3”排查整治工作。
1总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，统筹疫情防控和安全生产，坚持“隐患就是事故、事故就要处理”理念和“四铁”要求，全面排查管控安全风险，坚决治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人，推动安全生产责任到位、措施到位，有效防范生产安全事故，坚决遏制重特大事故，为*的二十大和天津市第十二次*代会胜利召开营造安全稳定的社会环境。
2阶段划分和工作任务
第一阶段4月2日至5月31日，为天津市第十二次*代会胜利召开营造安全稳定的社会环境；第二阶段8月20日至10月31日，为*的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
3整治重点
1.危险化学品方面突出对危险化学品生产、经营、储存、使用和运输，废弃危险化学品存放处置，油气长输管道及其附属设施、港口危险化学品有关企业开展隐患排查整治。严查是否依法履行安全设施“三同时”；安全评价报告是否存在漏评虚假评价；是否建立安全隐患排查治理机制；是否配齐并有效应用紧急切断、气体检测、视频监控、雷电预警系统；油气长输管道是否出现管道占压、不满足标准规范要求的交叉穿越等问题；生产与储存、交通运输、石油天然气开采等企业是否建立健全安全生产投入长效机制，保障资金投入。此外，严厉打击无证经营，各类非法“小化工”以及非法运输危险化学品等行为。2.建设施工方面突出对建筑施工工程、公路建设工程、水利建设工程、电力建设工程、轨道交通建设工程、铁路建设工程、市容环境整治工程，以及玻璃幕墙、危旧房屋等进行排查整治。严查起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程的安全备案、安装拆卸、检测验收、安全操作等关键施工环节以及施工现场、生活区防火、防中*窒息工作措施不到位，易燃物品存放区，活动板房、仓库及配电设施等重点部位的安全管理不到位等问题。严厉打击“边审批、边设计、边施工”，不顾安全盲目赶工期、抢进度以及施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，挂靠行为。3.燃气方面严格落实《滨海新区城镇燃气安全排查整治工作方案》要求，突出对燃气经营安全，餐饮等公共场所燃气报警器安装，居民小区、乡村燃气安全，燃气工程安全，燃气具等燃气源头安全，燃气管道设施安全等方面开展全面排查整治，全面摸清底数，建立台账，采取“清单化”管理，实施挂图作战，确保排查全覆盖、台账记录全覆盖，事故隐患及时整改“清零”。同时，对现有公服灶具、民用单眼及双眼灶具进行全面排查，严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具；对燃气管道等进行普查建档，对年前建设的燃气管道设施进行全方位安全评估，提出燃气管道更新改造工作清单及实施计划，纳入年度重点项目统筹推进。4.道路交通方面突出对大载客量运输工具安全检查排查。严厉打击铁路线路安全保护区内未经批准擅自采石采矿、挖沙挖沟采空作业、穿越油气电管线，私设道口等影响铁路安全的违法行为；对“两客一危一货”重点车辆、农用车辆、网约车、临时包车、船舶等安全排查整治，严格车辆性能和运营状态检查，严厉打击“黑客车”“三超一疲劳”、农用车辆违法载人等行为；严厉打击危险化学品运输车辆非法运输、非法进京等行为。5.消防方面突出对高层建筑、大型商业综合体、石油化工企业，文博单位、涉疫场所、宾馆饭店、养老院，居民社区、生产经营租住村（居）民自建房，密室逃脱类场所、新能源领域等排查整治，严查企业（单位）是否严格履行消防安全责任、落实消防安全防范措施以及定期组织应急演练。严厉打击违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、消防设施损坏停用、违规使用电焊动火作业、电动车违规充电、消防通道堵塞占用、消防设施损坏、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等违法违规行为。6.公共场所方面突出对车站、地铁、商场、市场、旅游景点、医院、学校等人员密集场所安全保卫，严查巡逻检查、守卫防护、事故隐患和问题排查等制度是否建立健全并严格落实；严查火车站，旅游景点、宗教活动场所、文体活动场所等是否建立人流量监测预警机制，学校的校舍、实验室、机房、食堂、校车等是否达到安全要求；严查大型活动期间是否经过审批、是否制定安保方案和预案等；严查危及铁路通行安全、扰乱运输秩序、损坏铁路设施设备等违法犯罪行为。7.特种设备方面突出对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全排查整治。严查特种设备使用登记和检验情况；严查作业人员按规定持有效证件上岗情况；严查安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；严查重点旅游景区的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全管理情况；严查重点行业（领域）的危化品压力容器和电站锅炉等特种设备日常运行、检查维护及记录情况；严查特种设备使用单位事故应急预案的制定和演练情况；严查社区、楼宇运行电梯的管理责任制落实、安全检验、设备保养维护情况；严查液化石油气瓶充装、检验、使用单位设备使用登记、定期检验，安全管理机构设置、安全管理人员及作业人员配备，管理制度、操作规程制定及落实等情况。8.水上交通和渔业船舶突出海域专项整治，持续强化宣传教育，持续加大群防群治力度，推动建立正规合法出海游玩渠道。加强船员培训，增强安全意识。加强渔港渔船的执法监督检查，强化渔业安全生产主体责任落实。加强执法检查，严控内河船舶盗采砂石风险。9.地下管线安全方面突出对供水、排水、中水、通讯、供热、电力、油气、工业管线等所有类型地下管线全面开展排查整治，重点对建设施工“八个一律”文件的宣传是否到位、印发是否全覆盖、贯彻落实是否到位等情况进行检查。深入开展油气长输管道安全生产监督检查，集中打击破坏损害油气长输管道及其附属设施的行为，整治管道周边乱钻乱挖等问题，从严从重打击先清后占、盲目施工、打孔盗油等破坏损害油气长输管道及其附属设施、危及管道安全运行的乱建乱挖乱钻非法违法行为，确保油气长输管道安全平稳运行。10.重点工贸方面突出对装卸环节、粉尘爆炸、氯化氢中*、有限空间作业、物体打击等问题的排查。认真汲取相关事故教训，排查重点工贸企业安全生产各项工作，推动企业自查、专家检查、部门督查等多层级排查。推动仓储经营企业（场所）落实消防安全评估、仓储物品管理、“三合一”场所管理、安全责任、安全培训、应急预案、库存清单七方面要求。对重点单位要组织“回头看”和暗查、夜查，盯紧盯牢易发生较大火灾事故的物流园区、大型仓库。对发现的隐患立即责令整改，经整改仍不合格的要依法停产关闭。11.企业内部自修自建自改工程方面突出对企业内部新建改建扩建、检维修作业、特殊作业等环节开展摸底排查，建立工作台账。进一步细化完善“三自”管理规定，确定“修、建、改”负责部门。不仅要查事故苗头、责任落实，还要查规章制度、安全预案，真正找准找实制约本质安全的风险隐患，定期对各企业“三自”工作开展情况进行督导检查，推动各企业“三自”工作高标准定位、高要求推进、高质量落实。12.第三方机构清底排查等方面突出对违法层层分包转包、借用挂靠资质、“第三方机构”服务情况等问题的查处，坚持“谁的资质谁负责、谁挂牌子谁负责”，对高危行业违法分包、转包第三方行为，严肃追究发包方承包方法律责任。对发生安全事故的，严格追究资质方的责任，制定完善聘用第三方机构管理办法，明确安全责任，定期对各企业聘用第三方机构工作开展情况进行督导检查。13.仓储安全方面重点检查建筑面积在平方米以上的以仓储经营为主的企业（场所），推动落实消防安全评估、仓储物品管理、“三合一”场所管理、安全责任、安全培训、应急预案、库存清单七方面要求。对可能存在的盲区盲点进行排查，对建筑面积平方米以下以仓储经营为主的企业（场所）进行抽查，对重点单位要组织“回头看”和暗查、夜查，盯紧盯牢易发生较大火灾事故的物流园区、大型仓库。对发现的隐患立即责令整改，经整改仍不合格的要依法停产关闭。
来源：滨海新区应急管理局
