2月15日上午9时，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍太原市创建国家卫生城市相关情况，并回答记者提问。太原市委宣传部副部长、太原市政府新闻办主任边素庭
各位记者朋友们：
大家上午好！欢迎参加太原市政府新闻办新闻发布会。春到人间人似玉，灯烧月下月如银。今天是传统佳节元宵节，在这里，我代表市委宣传部、市政府新闻办，祝大家节日愉快！
国家卫生城市是对一个城市卫生水平综合评价的最高荣誉，是城市综合功能和文明程度的重要标志，也是城市的无形资产和独特名片。创建国家卫生城市，是我市深入贯彻习近平总书记关于卫生健康重要论述的具体体现，也是全方位推动高质量发展的必然要求，是进一步满足人民群众高品质生活需求的重要举措。今天，我们邀请到市卫健委二级调研员黄建宏、市城管局副局长时中瑛、市卫健委健康教育促进科科长王新、市生态环境局大气科科长杨继生、市市场监督管理局食品安全协调科科长陈曦，向大家介绍相关情况并回答记者提问。
下面，请黄建宏同志介绍我市创建国家卫生城市相关情况。
太原市卫健委二级调研员黄建宏
各位新闻媒体朋友：
大家上午好！
下面，由我向大家简要介绍一下国家卫生城市的概念，我市的创建目标、工作重点、方法步骤和保障措施。
首先，我要解释一下国家卫生城市的概念。
国家卫生城市是由全国爱卫会依照有关标准，经过严格、科学的考核，评选出的整洁优美、文明健康的卫生优秀城市，是全国爱卫会授予一个城市的最高荣誉称号，是一个城市综合功能和文明程度的重要标志，是全国重要的五大城市品牌（全国文明城市、优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态城市）之一。
创卫工作所包含的7个方面、56项内容，是一个系统性、社会性、长效性的民生工程，是解决老旧城区、背街小巷、城中村、城乡结合部、集贸市场、“五小”行业等与群众生活密切相关卫生问题的实事，是完善城市功能、改善投资环境、扩大对外开放、促进经济发展、加快城市现代化建设步伐的大事。
我国于年就启动了国家卫生城市创建工作。33年来，创建活动得到了各级党委、政府的积极响应和群众的广泛认可，也获得了国际社会的充分肯定。为了表彰我国在创建国家卫生城市方面所取得的突出成效，年，世界卫生组织授予我国“健康城市（卫生城市）特别奖”。
截至目前，全国已经成功创建国家卫生城市个、国家卫生县（乡镇）个。在全国的省会城市中，只有6个没有进入国家卫生城市行列。我市曾多次申报创建，但由于种种原因，一直没有达到评审要求。近年来，我市持续开展大规模城市建设，为我们再次启动创卫创造了许多有利条件。
一是近年来通过创建全国文明城市，基础设施不断完善，市容环境更加整洁，随地吐痰等不文明行为明显减少，人民群众对我们这座城市的认同感、归属感和自豪感大大增强。
二是近年来通过持续加大医疗卫生投入，大力实施“百院兴医”“人才强卫”工程，我市公共卫生服务能力和水平进一步提升（比如，我市每千人拥有床位数达到7.31张、每千常住人口执业医师数达到4.8人，均高于全国平均水平）。
三是近年来通过持续加强生态环境治理，我市的空气质量大幅改善，年市区综合污染指数同比下降11.3%，改善幅度在全国个重点城市中排名第32位，黑臭水体实现“长制久清”，东西两山绿化成效明显，人居环境显著提升。基于以上这些有利条件，经过认真研判，市委、市政府下定决心，要在本周期内成功创建国家卫生城市。
第二，我市的创卫目标。
2月8日下午，我市召开了创建国家卫生城市动员会。这次会议规格非常高，四套班子主要领导全部参会，市委书记作了重要讲话，这不仅说明了创卫工作的极端重要性，也表明了市委、市政府坚决打赢创卫攻坚战的信心和决心。
这次会议明确了我市的创卫目标，就是在年到年的创建周期内，我们要市县乡三级联动，同步推进国家卫生城市、国家卫生县、国家卫生乡镇创建工作，市级建成区要成功创建国家卫生城市；清徐县、阳曲县、古交市、娄烦县要“一县带一乡”，成功创建国家卫生县和一个以上国家卫生乡镇。
第三，我市的创卫重点。
对照《国家卫生城市和国家卫生县标准》，我市创卫重点任务主要有以下六个方面。
一是提升市容环境质量。扎实开展环境卫生综合整治行动，加大街道路面清扫保洁和垃圾清运力度，增加机械化作业覆盖率，道路机械化清扫率达到80%以上。强力推进“十乱”治理，在建成区范围内特别是老旧小区、城乡结合部、铁路沿线等区域，全面消除“十乱”现象。加快补齐基础设施短板，及时修缮损坏路灯、窨井盖，完善垃圾、污水、粪便无害化处理等设施，推行生活垃圾分类，确保建成区内窨井盖完好率达到98%以上，道路装灯率达到%，生活垃圾回收利用率大于35%、无害化处理率达到%。持续深化厕所革命，实现建成区卫生厕所全覆盖、无旱厕，车站、集贸市场、旅游景点等公共场所的公厕设施不低于二类标准。
二是加强生态环境保护。持续开展大气环境治理，力争二级以上优良天数达到天以上，主要污染物年均值达到国家二级标准。加强饮用水水源地治理，加强城边村、城中村雨污分流改造，加强农村生活污水治理，确保集中式饮用水水源地水质%达标。强化噪声污染治理，区域环境噪声控制平均值不超过55分贝，声功能区夜间环境质量达标率在75％以上。规范医疗废弃物处置，严格落实分类收集、独立贮存、专车转运、集中处置等要求，医疗废物无害化处理率达到%。
三是保障食品和生活饮用水安全。全面加强食品生产、储存、加工、运输、销售等全链条安全监管，严防发生重大食品安全和饮用水安全事故。规范农产品市场、临时便民市场等市场管理，科学设置经营区域，配备卫生管理和保洁人员，落实定期休市和清洗消毒制度，确保设施齐全、干净整洁。加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理，对无固定经营场所的食品摊贩实行规定区域、限定品种统一管理，严禁制售“三无”、假冒、劣质、过期食品。积极推行明厨亮灶，实施食品生产经营风险分级管理，分级管理率达到90％以上。健全防蝇防鼠防尘“三防”设施，消除食品安全风险。加强饮用水水质监管，规范市政供水、自备供水、居民小区供水管理，确保二次供水、水质监测采样点、检验项目和频率等符合国家相关标准要求。
四是强化重点场所治理。加强公共场所卫生监督量化分级管理，实行卫生信誉度等级公示，服务人员都要取得有效健康合格证明，持证上岗。全面提升“四小”行业卫生水平，加强小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等行业监管，确保卫生管理、硬件设施符合国家标准。加强学校、幼儿园和托育机构卫生健康管理，校医或专（兼）职保健教师配备率要达到70％以上，中小学生每天校内体育活动时间在1小时以上，健全学校传染病防控工作机制，确保不发生学校食物中毒事件。
五是优化疾病防控与医疗卫生服务水平。强化重大传染病防控，建立重大新发、突发传染病疫情联防联控机制，确保甲、乙类法定传染病报告发病率低于近5年平均水平，杜绝重大实验室生物安全事故发生。健全医疗卫生服务体系，提升居民健康服务能力，按照国家免疫规划完成适龄人群预防接种工作，推广“三减三健”等慢性病防控措施，降低重大慢性病过早死亡率，持续提升人均预期寿命。建立病媒生物预防控制机制，开展病媒生物监测和防制活动，建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家C级标准，重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率达到95%以上。
六是扎实推进健康教育。健全健康教育网络，发挥健康科普专家库和专（兼）职健康教育队伍作用，倡导文明健康、绿色生活方式，提升市民健康素养水平。推动县乡村及各级单位开展健康细胞建设，完善健康步道、健康主题公园、社区健身设施等硬件建设，确保社区健身场地设施比例达到%，人均体育场地面积大于2.2平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%以上。全面推进无烟环境建设，年底前市县两级全部建成无烟党政机关、无烟医疗卫生机构和无烟学校。
第四，我市的创卫步骤。
年12月3日，全国爱（卫）会印发了《国家卫生城镇评审管理办法》《国家卫生城市和国家卫生县标准》《国家卫生乡镇标准》，从今年的1月1日起施行。根据新的评审管理办法和创建标准要求，市创卫办倒排了创卫工作的时间安排，总共分为4个阶段。
一是启动阶段。时间为年1月至2月，召开全市创建国家卫生城市动员大会，三县一市召开创建国家卫生县动员会，安排部署任务，明确责任分工，广泛动员、上下联动、凝聚合力，全面启动国家卫生城镇创建工作。
二是全面推进阶段。时间为年3月至8月，对照国家创卫标准，按照市委市政府的安排部署，扎实推进各项创建工作，定期开展市级自评和整改，逐项对照、逐项落实、逐项巩固，确保重点环节有突破、整体工作上水平。年8月底前，收集汇总相关申报资料，向省爱卫办提出审核申请，做好迎接省级审核的各项准备工作。
三是完善提升阶段。时间为年9月至年3月，建立并形成长效机制，持续做好各项创建工作，完成省爱卫办对我市创卫工作的审核，并针对审核发现的问题进行全面整改，推动创卫工作进一步完善提升，确保年3月省爱卫会向全国爱卫办推荐之前，我市的创卫工作全面达到评审标准。
四是迎接国家评审阶段。时间为年4月至年12月，全面迎接全国爱卫办的国家评审。分三个步骤进行，一是线上资料评估，二是现场评估，三是反馈整改。国家评审结束后，全国爱卫办将对线上评估和现场评估分数进行汇总，结合反馈整改情况进行打分，总分为0分，得分分以上为通过，最后确定拟命名的国家卫生城市建议名单并公示，公示结束后集中命名。
另外，清徐县、阳曲县、古交市、娄烦县要成立相应组织机构,制定工作方案,独立完成国家卫生县和国家卫生乡镇的创建任务。具体时间安排为，年3月底前，向市爱卫办申报；4月到10月，市爱卫办开展资料评估和现场评估；年11月到年4月，接受省爱卫办资料评估和现场评估。年5月到12月，接受全国爱卫办抽查，抽查达标后命名。
第五，创卫的保障措施。
（一）组织保障
为加强创卫工作的组织领导，市委市政府成立了市创建国家卫生城市工作领导小组，韦韬书记任组长，新伟市长任第一副组长，其他市领导担任副组长，45个市直部门和相关单位为成员单位。领导小组下设创卫指挥部，张韬副书记担任指挥部总指挥，陈博副市长担任常务副总指挥。指挥部下设办公室和10个专项工作组。
（二）运行机制
我们坚持“市级统筹、属地主责、部门联动、社会参与”的工作原则，建立并实施三级工作机制。市创卫领导小组根据工作需要听取指挥部工作汇报，指挥部定期召开工作例会，分析研判情况，协调解决问题，推动工作落实。
一是压实工作责任。各县（市、区）严格落实属地管理责任，各相关部门和单位要落实创建主体责任，把创卫工作纳入重要议事日程，进一步加强组织领导，成立相应组织机构,制定完善工作方案,确保各项重点工作有序有力推进、按时保质完成。
二是强化协同配合。树立“一盘棋”思想，县区之间、部门之间要加强沟通联络，强化协作配合，结合具体指标、工作任务和推进进度，各司其职、协同发力、全力推进，形成条块结合、上下联动、左右协同的工作合力。
三是严格督导考核。加大督导检查力度，常态化开展日常督查、专项巡查、抽查检查、明察暗访，定期在市属主要媒体公示督导检查情况。要加强考核问责，将创卫工作推进情况纳入党委政府考核指标，与年度考核、评先评优挂钩，对组织不力、行动迟缓、敷衍推诿的单位和个人，将严肃追责问责。
记者朋友们，有党委政府的高度重视和坚强领导，有社会各界的支持参与，我们坚信，太原创卫目标一定会实现。在此，我真诚希望在座的记者朋友们，发挥各自的媒体优势，广泛宣传太原创卫，努力营造全民知晓创卫，全民支持创卫，全民参与创卫的良好局面。谢谢大家！
太原市委宣传部副部长、太原市政府新闻办主任边素庭
谢谢黄建宏同志的介绍。
下面是记者提问环节。按照惯例，提问前请各位记者先通报所在新闻单位的名称。
山西综合广播记者太原市在创建国家卫生城市工作中，梳理出的主要问题有哪些？下一步如何推进？
太原市卫健委健康教育促进科科长王新
在新的国家卫生城市标准于年1月1日实施之际，我市于2月8日及时召开了创建国家卫生城市动员会，全面启动了国家卫生城市、国家卫生县、国家卫生乡镇创建工作。
创建国家卫生城市简称创卫。创卫工作包含7大类、45项任务、56个具体指标，可以说与我们的生活、工作、休闲、娱乐等方面密不可分。通过创卫，能使我市的基础设施建设得到快速发展、能使我市的环境卫生质量显著改善、能使我市的生态与居住环境得到不断优化、能使我市的城市管理与服务能力得到整体提升，使我们太原天更蓝、地更绿、水更清，营造干净、整洁、卫生、有序的环境，让我们的老百姓生活得更加安逸、舒心、幸福。
根据我市召开创建国家卫生城市动员会精神，梳理出当前我市创卫工作主要问题有以下几个方面：
一是国家卫生城市标准规定的56项指标，我市目前还有8项没有达标。近期，针对56项指标任务，我们同相关单位进行密切对接，对已经完成的达标任务提供佐证材料，对未完成的指标任务明确完成时限，进行整改提升。
二是公共厕所的数量还不达标。目前我市建成区内符合国家二级标准以上的公共厕所数量只有座，按照住建部每平方公里3-5座的要求还有一定的差距。同时在配套设施建设上和管理方面还需要加强。
三是旱厕问题亟待清零。在全市创卫动员会上韦书记明确指出，目前我市建成区内还有不少于座的旱公厕，气温逐渐升高，臭气熏天、苍蝇乱飞，极易传播传染病，该问题亟待解决。
四是集贸市场的标准化建设和规范化管理还需要加强。特别是在基础设施建设、科学布局、划行规市、现场食品加工、卫生清扫保洁、公共厕所卫生管理、销售人员文明素养和诚信经营等方面还需要进一步加强。
五是无物业小区、老旧小区、城中村、城乡结合部、建筑工地环境卫生管理还不到位。随意倾倒垃圾、乱贴乱画、遛狗不牵绳等现象还存在。
六是重点场所的卫生监管需要加大力度。比如小旅馆、小理发店、小浴室、小歌舞厅、小食品店、小餐饮店、小作坊等单位的卫生监管，还需要进一步加大力度。此外还有大气质量治理、污水处理设施建设和雨污分离设施建设等工作都是重点推进的任务。
针对以上问题，下一步市创卫办将在市创卫领导小组和市创卫指挥部的坚强领导下，与11个专项工作组密切配合、协同作战，以问题为导向，明确工作任务，细化工作举措，倒排完成时限，力争在今年9月也就是向省爱卫办申报前全部达标，确保如期实现我市创卫目标。同时，为畅通创建国家卫生城市监督渠道，充分发挥群众监督作用，更好地建言献策，广大市民可通过太原市卫生健康委员会网站或拨打、两部电话，对创卫工作中存在的问题、市容市貌脏乱差现象等进行投诉举报，市创卫办将专人受理、专人承办、专人回复。
国际在线记者
请问在创建国家卫生城市工作中，在市容环境清扫保洁方面，太原市将采取哪些有效措施？
太原市城乡管理局副局长时中瑛
在创建全国卫生城市工作中，市城乡管理局将紧紧围绕市委、市政府的工作重心和整体部署，进一步明确工作任务、强化各项措施、查找不足、扎实工作，高标准完成创建国家卫生城市中涉及城市管理方面的任务指标。
一是在水环境综合治理方面。积极推进龙城污水处理厂工程、杨家堡污水处理厂增量技改工程的开工建设；加快推进北郊污水处理厂改扩建工程，力争年年底通水；加快推进黑驼沟改造及黑驼沟缓洪池工程；兼顾汛期雨污分流和安全水污染防治两个基本目标，探索厂、网、站以及排水监测一体化协调联动，全面巩固建成区污水全收集全处理和汾河断面消除劣Ⅴ水体的目标任务。
二是在城市公用设施方面。继续围绕在建续建项目开展清零工作，提前谋划道桥、雨污分流、防洪排涝等工程前期工作的协调管理；加强设施巡视管理，开展设施普查，加大重点区域、重点路段市政设施维修养护力度；推进照明提档升级，完成城市照明全业务、全要素和全流程的智能化监控和精细化管理，努力实现城市主要街道着灯率99%，照明设施完好率故障处理率、及时率均达%的维护指标新高。
三是在市容环境卫生工作。有序开展垃圾分类攻坚行动，实现垃圾分类覆盖率达到%，目前垃圾分类设施已基本实现配备，垃圾分类法规制度、设施建设等方面取得了一定的进步，市民垃圾分类意识也在逐步提升，同时持续巩固生活垃圾无害化处理率%的成果，生活垃圾回收利用率稳步保持35%并逐步提高；全面推进公厕革命，提升公厕数量，提高管护标准和保洁质量，为群众提供干净整洁、卫生舒适的如厕环境；强化环境卫生整治，加强对重点路段的管控力度，进一步提高道路机扫率，增加作业频次，提高路面洁净度，加强小街巷、居民小区、城乡结合部、铁路沿线、高速路沿线等环境卫生整治。
中国青年报青年时讯记者
请问在创建国家卫生城市工作中，在保障食品安全方面有什么具体要求，太原市将采取哪些措施？
太原市市场监督管理局食品安全协调科科长陈曦
市市场监督管理局在创卫工作中，牵头食品和饮用水安全组工作，并配合其他组开展工作，主要承担与食品安全监管有关的工作。为确保创卫工作一举成功，我们主要做了五方面工作。
一是仔细梳理指标，做到心中有数。对创卫细则和相关指标进行对照性梳理，结合市场监管职责，主动认领，积极协调，确保市场监管各项工作任务明确、指标明晰。
二是依法强化监管，严防严控风险。严格落实“四个最严”，依法加强食品生产经营单位食品安全风险排查，督促各企业落实食品安全主体责任，有效防范食品安全事故发生。
三是开展应急演练，提升应急能力。每两年进行一次应急演练，年我们在万柏林区开展了食品安全突发事故二级响应演练，通过演练进一步提升全系统食品安全突发事件处置能力。
四是强化综合治理，提升整体档次。开展餐饮质量水平提升行动，开展餐饮安全你我同查活动，开展你点我检、放心消费市场超市创建、明厨亮灶、电子健康证明管理等。
五是强化宣传报道，营造社会氛围。结合食品安全示范城市、文明城市创建，开展食品安全宣传月、宣传周活动，全面开展食品安全谱法活动，营造深厚氛围。
截至目前，市场监管局承担的创卫各工作指标已经基本完成。但还存在一些问题，如农产品市场、临时便民市场、“三小”等市场食品安全管理方面，截至目前，全市有１３１家农贸和临时便民市场，食品小作坊、小经营店、小餐馆店有３万余家，数量大，基础弱；一些区域临时便民市场主体责任不明确，脏乱问题反复出现，得不到彻底解决；个别农贸市场分类分区不规范等问题还依然存在，还需要进一步加大工作力度。
下一步，我们将主要着力抓好以下几个方面：
一是全面加强食品安全监管，规范农产品市场、临时便民市场、“三小”行业等市场管理。根据食品安全法规定，我们将进一步加大对全市农贸市场、临时便民市场、“三小”等市场食品安全的管理，在批发市场、大型超市持续开展“你点我检”活动。开展农贸市场规范化建设，引入风险分级管理理念，指导各农贸市场经营者分区经营、分类存放、分级管理，不断提升食品安全保障能力。
二是进一步大力推行明厨亮灶。从年推行明厨亮灶，目前在８８５家学校食堂实现了视频式明厨亮灶全覆盖，在家大中型餐饮单位实现厨窗式、明档式明厨亮灶，实现了引领和带动作用。下一步，我们将进一步推行明厨亮灶工作，打造食品安全智慧监管，让更多餐饮企业实行明厨亮灶，让老百姓便捷了解食品安全。
三是实施健全防蝇防鼠防尘“三防”设施，消除食品安全风险，严防发生重大食品安全事故。在日常监管中严格要求所有食品生产经营者严格落实防蝇防鼠防尘“三防”设施，做到有制度、有设施、有记录，消除食品安全风险，严防发生重大食品安全事故。
中宏网记者
请问在创建国家卫生城市工作中，在大气治理方面太原市将采取哪些有效措施？
太原市生态环境局大气科科长杨继生
我们将紧紧围绕“治企、减煤、降尘、控车、能力、应急”六个方面开展全面攻坚，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，加强监测能力建设，强化重污染天气应对，聚焦污染减排，强化措施落实，实现空气质量持续改善。
治企方面，开展搬迁论证，制定搬迁计划，逐步将二电等重污染企业搬离太原主城区。逐步淘汰落后工艺和设备，提升排放水平，完成4家铸造企业升级改造，完成6家水泥企业超低排放改造。持续开展“散乱污”企业排查整治行动，对新发现“散乱污”企业实施分类处置，动态清零。全面加强涉挥发性有机物（VOCs）综合治理，以化工、焦化、橡胶、炭黑、表面涂装、包装印刷、储油库（7家）、加油站（家）、汽修等行业为重点，对家VOCs工业企业实施分类治理，堵塞源头替代、过程治理和台账管理方面存在的漏洞。
减煤方面，继续推进年农村地区2万余农户清洁取暖改造，农村地区清洁取暖改造覆盖率达到96%以上。不具备改造条件的实施洁净煤替代。严格落实“禁煤区”管控要求，持续做好散煤清零、劣质煤收缴和组织开展清洁供暖“回头看”，杜绝散煤复烧。
降尘方面，强化我市余个建筑工地落实“六个百分之百”标准（工地周边%围挡、出入车辆%冲洗、拆迁工地%湿法作业、渣土车辆%密闭运输、施工现场地面%硬化、物料堆放%覆盖），组织建筑工地分级评定，开展建筑工地扬尘污染控制专项行动，提高道路扬尘主次干道清扫率，有效降低扬尘污染。
控车方面，加快2条专用铁路线建设，强化2万余台非道路移动机械管控，加快老旧车淘汰，开展车用油品、尿素抽检和全市余台国六燃气车后处置装置检查，完成省下达中重型柴油货车淘汰任务。
应急方面，落实余家应急减排企业和余家工业源白名单“一厂一策”，开展企业评级，实施分级管控，坚决杜绝“一刀切”。加大对钢铁、焦化企业限产减产，协商重点企业主动减排。
能力方面，加快推进环境空气质量监测网络和环境空气VOCs监测建设，开展溯源分析，研究环境空气质量六项污染物时空变化特征与演变趋势，强化科技手段支撑，提升科技治污能力。
我市大气污染防治工作主要围绕以上6个方面的提升，实现科技治污，精准治污，持续改善市区环境空气质量，不断满足群众对美好环境的需求，为创建国家卫生城市贡献力量。
太原市委宣传部副部长、市政府新闻办主任边素庭
记者提问环节就进行到这里。创建国家卫生城市是一项系统性工程，需要全社会的支持